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我眼中的淤地坝“飞检”

新时代娱乐登录:2018年09月03日   责任编辑: 张涛  新时代娱乐手机版:本站

张 涛      

        7月18日上午8点,甘肃合水县酒店门口,司机师傅发动汽车,笔者有幸跟随黄土高原地区淤地坝安全度汛专项督查组一起对甘肃省淤地坝安全度汛情况开展专项督查。汽车出发了,督察组成员小李用GPS给司机师傅引导着路线,笔者也不知道汽车开往哪个地方,也没有询问行动的目的地,因为“飞检”行动之前具体位置都是保密的。

        “前边没有路了,路断了,看来我们又要换一条路线了。”只见小李不慌不忙的用GPS给司机师傅重新规划了路线。近期持续降雨导致甘肃省合水县多条道路不同程度受损,部分路段路基冲毁、边坡滑塌、路面塌陷等灾害严重,好多乡村之间的路段还在抢通之中,汽车只能在雨后泥泞的路上折返前行。

        车里除了导航的声音,没有人说话,气氛有些严肃。笔者忍不住打破沉默问道:“王组长,黄土高原地区淤地坝的‘飞检’主要是现场督查哪些内容呢?”督查组组长老王回过头来说:“小张,你是第一次参加我们的淤地坝督查吧,你看到的‘飞检’在我们这次行动中也叫做‘四不两直’暗查暗访,主要是通过‘查、访、问、看’等方式掌握淤地坝的真实情况,查看工程外观情况,对“三个责任人”通过电话或现场等方式了解责任制落实情况,询问巡查责任人报酬以及值守情况,查阅防汛预案落实情况,及时排查和消除安全隐患,确保淤地坝度汛安全。”

        据介绍,2018年黄土高原地区淤地坝安全度汛专项督查工作由水利部水保司牵头,黄委组织黄河上中游管理局具体实施,共派出7个督查组,以暗查暗访的方式,于2018年6月24日-30日,对黄土高原七省(区)淤地坝安全度汛情况进行了第一次专项督查。黄河上中游管理局制定了详细的工作计划,并召开了动员会对参与督查的人员进行了集中动员培训,人手一册《督查工作手册》。

        “这已经是第二次专项督查了,每次督查都是严格按照‘四不两直’方式开展。”小李告诉笔者,“‘四不两直’是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔现场、直面责任人。我们督查组在预计抵达被督查淤地坝前半个小时内,会提前联系巡查责任人,要求对方抵达现场,当面询问。”

        “时间应该差不多了,我该联系第一个巡查责任人了。”小李边说边拨通了第一个巡查责任人的手机。

        “喂,您好,您是关张沟骨干坝巡查责任人段兴荣么?”

        “恩,是的!”

        “我们是水利部淤地坝安全度汛督查组,现在正在赶往关张沟骨干坝,请您半小时内到达关张沟骨干坝,我们需要现场对该淤地坝安全度汛情况进行核查,谢谢您的配合!”

        直到电话挂断,笔者才知道今天的第一站是关张沟骨干坝。

        汽车大约又行驶了不到十分钟停下了,“剩下的道路汽车开不进去了,我们需要步行到达坝顶”王组长下车后说道。

        小李告诉笔者,第二次专项督查是在 “七下八上”主汛期的关键时刻开展,恰逢多地蓝色暴雨预警及局部强降雨过程,其他督查组也是冒着突发大雨,踩着泥泞道路,顶着滑坡危险前往淤地坝现场。为了完成预定任务,在有些沟深路远地方,道路因被冲断,路面滑坡阻塞,大家都是不得不步行好久才能到达。

        大约步行了不到二十分钟到达了关张沟骨干坝坝顶,我们见到了该坝的巡查责任人段兴荣。

        “您好,我们是水利部淤地坝安全度汛督查组,我们现在要对关张沟骨干坝工程进行现场检查,谢谢您的配合。”王组长简单的介绍后,督察组仔细查看了淤地坝主体工程、放水建筑物以及卧管等,在检查过程中,小李对淤地坝工程状况做着详细记录并对工程细节进行了拍照。

        “您熟悉卧管应该如何启闭以及放水时的顺序么?”

        “我负责的这个淤地坝没有蓄水,卧管在平时没有来水的时候所有孔塞都是闭着的。要是下雨汇水流入库区,先不开启孔塞,汇水稳定后,再由上而下开启孔塞,开启最多不能超过3个孔,县里水保局培训的时候经常讲这个操作流程。”

        随着现场淤地坝工程检查完毕,督查组组长老王向淤地坝巡查责任人详细了解了淤地坝日常巡查工作内容,卧管的正确操作流程以及汛情出现后向谁报告、怎么报告、是否知道电话号码等工作程序。

        下午4点,合水县固城乡人民政府,在这里督察组查看了上午所督查淤地坝的防汛预案等资料,并现场拨打行政责任人和技术责任人电话,问询防汛职责及履职情况。

        固城乡所有的督查工作结束后,汽车又发动了,督察组没有休息,继续赶往下一个目的地。

        一天的“飞检”结束了,汽车开到酒店门口,笔者看了一下汽车仪表盘上的时间,已经是晚上八点了,简单的晚餐过后,督察组又开始在房间里整理今天的资料,笔记、录音和照片这些取证资料都必须仔细核实并录入电脑进行汇总整理,做完当天所有的工作,时针已经指向夜里十二时。

        “大家早点休息,明天早晨我们还是8点准时出发。”督察组组长老王说完后起身离开房间,笔者和他一同走出房门,他告诉笔者:“淤地坝‘飞检’目的就是通过专项督查督促地方全力做好淤地坝安全度汛工作,全面落实工作责任,细化预案措施,最大限度减少人员伤亡,最大程度降低灾害损失,保障人民群众生命财产安全。这项工作非常重要,很辛苦!”

        7月24日上午9点,在黄河上中游管理局会议室,7个督察组全部按期完成了第二次督查任务,大家在一起交流第二次督查经验和体会。“淤地坝‘飞检’,我们是认真的!”黄河上中游管理局副局长谢军告诉笔者,通过两轮督查,督察组了解掌握了黄土高原地区淤地坝安全度汛的真实情况,暗查发现的问题比过去汛前检查发现的问题更为严重、更为突出。同时经过首次通报,对各地切实落实淤地坝防汛责任,确保人民生命安全,起到极大推动作用。下一步黄河上中游管理局将按照水利部水保司对督查工作的要求,加大督查频次和范围,汛期每月至少督查一次,防汛任务重的省(区)加大频次,并对发现的问题整改落实情况进行抽查,确保汛期人民生命安全。

 


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